Pregunta a ADA

Otros Dispositivos de Movilidad Impulsados por Energía

P: Soy organizadora de conciertos.  El titular de un boleto ha pedido llevar su carrito de golf al evento al aire libre, ya que lo utilizan como ayuda de movilidad.  ¿Tengo que permitir el uso de carritos de golf?

R: Las personas con discapacidades pueden usar una variedad de dispositivos como ayudas para la movilidad de acuerdo con lo que mejor satisface sus necesidades. Si bien mucha gente está familiarizada con las personas que usan una silla de ruedas o escúter, la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) permite el uso de otros dispositivos de movilidad impulsados por energía (OPDMDs).  Los carritos de golf y los ® Segways u otros dispositivos de movilidad pueden incluirse como OPDMD. Las adaptaciones públicas bajo el Título III o las entidades públicas bajo el Título II de la ADA pueden tener que permitir el uso de un dispositivo para una persona con discapacidad de movilidad, incluso si el mismo dispositivo estuviese prohibido para alguien sin discapacidad.

Usted, como la adaptación pública, tiene derecho a evaluar si el dispositivo no se puede adaptar debido a problemas de seguridad legítimos.  Esto debe basarse en riesgos reales y no debe ser especulativo.  En su hoja informativa, Requisitos de ADA: Sillas de Ruedas, Ayudas a la Movilidad y Otros Dispositivos de Movilidad Impulsados por Energía, el Departamento de Justicia (DOJ) provee los siguientes factores de evaluación de riesgos a considerar:

  • el tipo, el tamaño, el peso, las dimensiones y la velocidad del dispositivo;
  • el volumen de tráfico peatonal de la instalación (que puede variar en diferentes momentos del día, semana, mes o año);
  • el diseño y las características operativas de la instalación (por ejemplo, si su negocio se lleva a cabo en interiores o exteriores, su superficie cuadrada, la densidad y colocación de muebles y otros dispositivos estacionarios, y la disponibilidad de almacenamiento para el OPDMD si es necesario y solicitado por el usuario);
  • si se pueden establecer requisitos legítimos de seguridad (como limitar la velocidad al ritmo del tráfico peatonal o prohibir el uso en escaleras mecánicas) para permitir el funcionamiento seguro del OPDMD en la instalación específica; y
  • si el uso del OPDMD crea un riesgo sustancial de daño grave al medio ambiente inmediato o a los recursos naturales o culturales, o plantea un conflicto con las leyes y reglamentos de ordenación del territorio Federal.

Puede obtener más información leyendo la hoja informativa, Sillas de Ruedas y Otros Dispositivos de Movilidad Impulsados por Energía.

Por lo tanto, en su caso con un concierto al aire libre, puede ser difícil acomodar un carrito de golf dependiendo de la distribución del espacio físico y el tamaño de la multitud en el lugar. Sin embargo, si no puede acomodar un carrito de golf, debe considerar si hay otro OPMD que podría permitir o si pudiera proveer algún otro medio de acceso al concierto.

Animales de Servicio en Aviones

P: Recientemente, el Departamento de Transportación (DOT) cambió las reglas para los animales de servicio y los animales de apoyo emocional en los aviones. ¿Por qué se hizo esto?

R: El DOT hizo estos cambios debido a problemas con las personas que llevaban animales exóticos a bordo como un animal de apoyo emocional, así como perros no entrenados que eran agresivos y que en algunos casos atacaron a otros pasajeros en el avión. La Regla Final de Los Animales de Servicio bajo la Ley de Acceso a los Transportistas Aéreos ya no reconoce a los animales de apoyo emocional como animales de servicio y establece que los entrenadores de animales de servicio deben autentificar que sus animales han sido entrenados adecuadamente. El anuncio de la resolución final se emitió en diciembre de 2020.

Ajustes y Adiestramiento Laboral

P: Soy consejero vocacional. Remití a un cliente para el adiestramiento y luego fui informado por el proveedor de adiestramiento que no iban a aceptar al cliente para el adiestramiento porque es disléxico, y no tenían el personal dedicado disponible para ayudarle con todo el material de lectura necesario para completar con éxito el adiestramiento y el examen. ¿Han violado la ADA?

R: Es una decisión difícil. La agencia de adiestramiento es responsable de proporcionar comunicación eficaz y ayudas y servicios auxiliares para facilitar esa comunicación. Ciertamente, una solución habría sido tener un lector calificado para cualquier material que se esperaba que se leyera durante el adiestramiento y el examen.

Sin embargo, deberían haberse considerado opciones alternativas. Por ejemplo, la organización de adiestramiento podría haber proporcionado materiales pregrabados como alternativa a un lector cualificado en persona. O si la lectura y el examen estuvieran en formato electrónico, podrían haber ofrecido los materiales en un formato electrónico accesible combinado con el uso de una computadora con tecnología de asistencia incorporada como lector de pantalla Narrador en PC de Windows o un producto descargable gratuito como NVDA (acceso de escritorio no visual).

A pesar de que la organización de adiestramiento dijo que no podían proporcionar un lector cualificado durante todo el tiempo del curso, son responsables de buscar otras soluciones. Tienen la obligación de encontrar una alternativa de comunicación eficaz siempre y cuando no cause una carga indebida.

Eventos Temporales y Comunicación

P: Estoy organizando un concierto al aire libre y me dijeron que nuestra tienda médica tendría que tener un intérprete de lenguaje de señas allí en todo momento. Habrá intérpretes en el evento, pero ¿tengo que asignar uno a la tienda médica?

R: En general no. Al igual que una oficina médica o una sala de emergencias, los intérpretes no suelen estar presentes en el personal. Dicho esto, la tienda médica debe proporcionar una comunicación efectiva por otros medios si no se cuenta con un intérprete. Dependiendo de una situación dada, los intérpretes deben ser traídos de otras áreas del evento cuando se soliciten o sea necesario. 

Puede leer más sobre la comunicación efectiva en este artículo en NortheastADA.org.

Adaptaciones para Acampar

P: Tenemos un campamento disponible para las personas que asisten a un concierto al aire libre. Un cliente llamó y preguntó si podían tener electricidad en el sitio de su tienda de campaña, ya que usan una máquina CPAP por la noche. Normalmente no ofrecemos esto; ¿necesito hacer adaptaciones?

R: En este caso, depende. En general, si este no es un servicio prestado a otros, entonces la respuesta podría ser no. Lo que se tendría que evaluar en el terreno de acampar es si la electricidad podría proveerse con relativa facilidad sin causar una carga indebida y la adaptación ofrecería el mismo acceso el campista. Si las respuestas son afirmativas, entonces la adaptación debe hacerse. 

Recolección de Basura

P: Mi municipio accedió a venir a mi propiedad para recoger la basura, ya que no puedo hacer ningún trabajo pesado. Pregunté si también podrían recoger los desperdicios ya empacados en bolsa de mi jardín, pero se negaron y citaron que es en contra de su política. Como ya están haciendo adaptaciones, ¿deberían haber rechazado mi solicitud adicional?

R: No, una entidad del Título II debe considerar la modificación de sus políticas para hacer adaptaciones para los propietarios de viviendas al recibir servicios municipales. Dado que la entidad ya ha proporcionado una adaptación similar, la nueva solicitud debe concederse a menos que puedan mostrar una carga indebida.

Estacionamiento Accesible en la Calle

P: He encontrado los estándares de ADA para estacionamiento accesible en estacionamientos, pero nunca he encontrado nada para el estacionamiento en la calle en las partes de la ciudad que han marcado o medido espacios de estacionamiento en la calle.  ¿Hay un estándar o recomendación por porcentajes y lugares de estacionamiento accesible en la calle?

R: Si bien las Normas ADA para el Diseño Accesible 2010 no contienen requisitos técnicos para el diseño de espacios de estacionamiento accesibles en la calle, ni requisitos del alcance que regulen cuántos espacios deben ser accesibles, el Título II de la ADA se aplica claramente a los programas de estacionamiento en la calle ofrecidos por las entidades gubernamentales estatales o locales. Uno de los documentos de mejores prácticas que se aplican con frecuencia para lograr la accesibilidad en el diseño de estacionamiento en la calle es el de las Directrices de Accesibilidad a los Derechos Públicos de Vía (PROWAG), emitidas por la Junta de Acceso de los Estados Unidos. Si bien PROWAG aún no es una norma ejecutable bajo la ADA, a menudo es utilizado por los gobiernos locales que quieren proveer acceso a las personas con discapacidades que utilizan los espacios de estacionamiento en la calle.

Respecto a cuántos espacios de estacionamiento en la calle deben ser accesibles, la Sección R214 de la PROWAG establece que “cuando se provee estacionamiento en la calle en el perímetro de la cuadra y el estacionamiento está marcado o medido, se debe acceder a un número mínimo de espacios de estacionamiento y cumplir con los requisitos técnicos de los espacios de estacionamiento del capítulo R3. Por cada 25 espacios de estacionamiento en el perímetro de la cuadra hasta 100 espacios, debe estar accesible un espacio de estacionamiento. Por cada 50 espacios de estacionamiento adicionales en el perímetro de la cuadra entre 101 y 200 espacios, debe estar accesible un espacio de estacionamiento adicional. Cuando se proveen más de 200 espacios de estacionamiento en el perímetro de la cuadra, el 4 por ciento de los espacios de estacionamiento deben ser accesibles.”

El diseño de los espacios de estacionamiento accesibles en la calle se aborda en la Sección R309 del PROWAG. Los requisitos técnicos dependen del ancho de la acera contigua al estacionamiento en la calle. Cuando el ancho de la acera adyacente o el derecho de vía disponible superen los 14 pies, se debe proporcionar un pasillo de acceso de al menos 5 pies de ancho a nivel de calle en toda la longitud del espacio de estacionamiento y debe conectarse a una ruta de acceso peatonal. El pasillo de acceso no puede invadir el carril vehicular.

No se requiere un pasillo de acceso cuando el ancho de la acera adyacente o el derecho de paso disponible es menor o igual a 14 pies. Cuando no se proporciona un pasillo de acceso, los espacios de estacionamiento deben estar situados al final de la misma cuadra. Esto proveerá una proximidad más cercana a un corte de acceso en la acera para acceder a la acera contigua.

En las alteraciones, donde no se modifica la calle o acera adyacente al espacio de estacionamiento, no se requiere un pasillo de acceso siempre que los espacios de estacionamiento se encuentren al final de la misma cuadra.

¿Qué hay sobre el COVID-19?

P: ¿Qué recursos recomienda para el COVID-19?

R: Primero, reconozcamos que hacerle frente al COVID-19 puede ser muy difícil, y esperamos que esté bien a pesar de los desafíos que le han traído hoy aquí. También queremos mencionar que no damos consejos médicos o legales, así que asegúrese de comunicarse con un experto si necesita ese tipo de ayuda. En segundo lugar, hemos enumerado a continuación algunas sesiones de adiestramiento y recursos en cuya creación se ha involucrado el personal del Centro ADA del Noreste, además de algunos recursos federales y regionales.

Adiestramiento:

Recursos del Centro ADA del Noreste:

Recursos federales:

Recursos en Nueva York:

Recursos en Nueva Jersey:

  • Departamento de Salud de Nueva Jersey: Esta página ofrece actualizaciones y recursos sobre el COVID-19 relacionados con Nueva Jersey, y se incluyen servicios esenciales y protecciones para el empleo.
  • 2-1-1 de Nueva Jersey: Al llamar al 211 o visitar esta página web, los residentes de Nueva Jersey pueden encontrar recursos disponibles en sus comunidades.

Recursos en Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos:

Para conocer las actualizaciones sobre el nuevo coronavirus en su comunidad, visite la página web del Departamento de Salud que corresponda a su municipio o condado. Si tiene síntomas y le preocupa haberse contagiado de COVID-19, comuníquese con su proveedor de atención médica.

Iglesias y Cafeterías

 P: Soy feligrés en una iglesia en Nueva Jersey. Estamos construyendo una cafetería en nuestra iglesia. La barra tendrá un fregadero en el lado de servicio. ¿Cuáles son los requisitos de ADA para la barra y el fregadero tanto en los lados de servicio como en los del "cliente"?

R: Si bien la ADA no se aplica al diseño de iglesias y otros lugares de adoración, el código de construcción de NJ requiere accesibilidad en áreas de reunión tales como iglesias.

Si el fregadero sólo es utilizado por “empleados”, técnicamente se requiere que sea accesible, sin embargo, es recomendable proveer acceso al fregadero para adaptarse a un empleado que pueda requerir acceso en una fecha futura.

Si el fregadero fuese utilizado por los clientes/feligreses, entonces la altura del fregadero está limitada a 34" pulgadas por encima del piso acabado. Usted no necesita un espacio libre debajo del fregadero para alguien sentado en una silla de ruedas si no tiene una placa para cocinar/horno en el área descrita en su pregunta. 

En el lado para el cliente o feligrés de la barra, necesita al menos una sección de 30 pulgadas de largo del mostrador que no esté a más de 36 pulgadas por encima del piso acabado, o podría hacer toda la barra de 36 pulgadas de alto. Esta altura se aplicaría al tipo de barra donde la gente tal vez se sirve el azúcar, las cremas, las servilletas u otros artículos comunes a este tipo de mostradores.  

Sin embargo, si las personas estarán sentadas o de pie en la barra, al menos el 5 % de los espacios para estar sentados o de pie deben ser accesibles y la altura de la superficie del mostrador está limitada a un máximo de 34 pulgadas por encima del piso acabado. Debe haber un espacio libre debajo de la barra para un acceso frontal (del lado del cliente) para alguien sentado en una silla de ruedas.

Entidades Religiosas y Sin Fines de Lucro

P: Estoy tratando de averiguar si un 501(c)(3) es una entidad “religiosa” para fines de ADA (es decir, acomodo en una guardería). No estoy teniendo suerte. ¿Hay un lugar para buscar en formularios de impuestos o que como tal pueda responder mi pregunta de si son una “entidad religiosa” para fines de ADA?

R: No, no hay lugar en un formulario que indique si una organización sin fines de lucro es una entidad religiosa exenta del Título III de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA). Cuando se trata de determinar si se trata de una entidad religiosa o no bajo la ADA, la clave es mirar si la organización sin fines de lucro en cuestión está directamente controlada por una entidad religiosa. Algunas organizaciones alquilan espacio a entidades religiosas, operando una guardería privada fuera de una iglesia, sinagoga o mezquita, por ejemplo. Estos lugares están cubiertos por el Título III a pesar de que están alojados físicamente en una entidad religiosa.

También hay ocasiones en las que una entidad religiosa controlaba una organización, pero con los años esa organización se ha independizando pero ha conservado el nombre original (posiblemente participando de una afiliación religiosa). De hecho, esas organizaciones están cubiertas por la ADA.

Por lo tanto, se reduce a una cuestión de control de la operación de una organización para determinar su estado bajo la ADA.

Para obtener más información, puede leer la hoja informativa de la Red Nacional ADA, Entidades Religiosas Bajo La Ley de Estadounidenses con Discapacidades.

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